9月1日,科技部發布的《科學技術活動違規行為處理暫行規定》(以下簡稱《規定》)正式生效,對6大類主體、64種科研違規行為亮出“組合拳”。
“這次新規定劃定了(le)底線,明(ming)確了(le)界限,以(yi)‘零(ling)容(rong)忍’態度堅決遏制科(ke)研人員反映強烈的(de)(de)科(ke)技活(huo)動違(wei)規行為,將進(jin)一步(bu)推動建設(she)(she)風清氣正的(de)(de)科(ke)研生態。”科(ke)技部(bu)科(ke)技監督與誠信建設(she)(she)司司長戴國慶(qing)說。
戴國慶介紹,《規定》覆蓋了科學技術活動的受托管理機構、受托管理機構工作人員、科學技術活動實施單位、科學技術人員、科學技術活動咨詢評審專家、第三方科學技術服務機構及其工作人員等6大類主體、64種違規行為。在處理措施方面,視違規主體和行為性質,可單獨或合并采取包括終止、撤銷有關財政性資金支持的科學技術活動;追回結余資金,追回已撥財政資金以及違規所得;撤銷獎勵或榮譽稱號,追回獎金等10類處理措施,違規行為涉嫌違反黨紀政紀、違法犯罪的,移交有關機關處理。
戴國慶表示,《規定(ding)》明確(que)的違(wei)規行(xing)為(wei)(wei)包括在科學技術活動的申(shen)報(bao)、評審、實施、驗收、監(jian)督檢查和評估評價等(deng)活動中提供虛假材料,實施“打(da)招呼”“走關系”等(deng)請(qing)托行(xing)為(wei)(wei);抄(chao)襲、剽竊、侵(qin)占(zhan)、篡改(gai)他人(ren)科學技術成果,編造科學技術成果,侵(qin)犯他人(ren)知識(shi)產權等(deng)此類(lei)公眾關注度較高的違(wei)規行(xing)為(wei)(wei)。
戴國慶介紹,《規定》有一個亮點,就是科研誠信嚴重失信行為要按程序記入國家科研誠信管理信息系統的數據庫,41個部門據此實現聯合懲戒。戴國慶說:“這對潛心科研的科技工作者來說,也是一種公平。因為有的人通過投機取巧和弄虛作假獲得政府科技資源,對于潛心搞科研的人來講就是一種不公平,會造成劣幣驅逐良幣的現象。
戴國慶(qing)介(jie)紹,《規定》還(huan)有一大亮(liang)點,就是壓實從事科(ke)研活動的科(ke)研院所、高校等單位的第一主體責(ze)任(ren),對于個別(bie)科(ke)研機構“家丑不外揚(yang)”的做(zuo)法,要求強化(hua)擔(dan)當、履職(zhi)盡責(ze),加強內部(bu)管理(li)和(he)作風(feng)學(xue)風(feng)建設(she),對單位的“護短”行(xing)為也將依規進(jin)行(xing)處理(li)。
戴國慶說:“在《規定》里面,有(you)一條(tiao)專門寫(xie)到對于隱瞞、遷(qian)就(jiu)、包(bao)庇、縱容(rong)或(huo)者參與本單位科(ke)技人員的違法(fa)違規活動行(xing)為的,也(ye)是(shi)一種違規行(xing)為。”
“一分(fen)部署,九分(fen)落(luo)實”。科技(ji)部科技(ji)監督(du)與誠信建(jian)設司(si)副(fu)司(si)長馮(feng)楚建(jian)表(biao)示,為了《規定》有效落(luo)實,科技(ji)部將加強(qiang)監督(du),督(du)促《規定》的落(luo)實情況,形成科技(ji)界(jie)對嚴(yan)(yan)懲科技(ji)違規行為的共同認識(shi),要確(que)保它(ta)真正貫徹(che)落(luo)實,核心在于真管、敢管、嚴(yan)(yan)管。